งบประมาณเว็บสล็อตแตกง่ายที่มากขึ้นสำหรับสหภาพยุโรปที่เล็กลงและทะเยอทะยานมากขึ้นนั่นคือคณิตศาสตร์ทางการเมืองของข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปในวันพุธสำหรับแผนการใช้จ่ายประมาณ 1.279 ล้านล้านยูโรสำหรับปี 2564 ถึง พ.ศ. 2570ข้อเสนอดังกล่าวซึ่งเปิดเผยในรัฐสภายุโรปโดยประธานคณะกรรมาธิการ Jean-Claude Juncker และกรรมาธิการงบประมาณ Günther Oettinger จะเป็นบททดสอบความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันสำหรับ EU27 มากกว่าการเจรจาที่ตึงเครียดกับสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการออกเดินทาง
ในการบีบและผลักดันไม่เพียง
แต่จะเติมเต็มหลุมประจำปีประมาณ 13 พันล้านยูโรที่จะเหลือโดย Brexit แต่ยังเพื่อเพิ่มการใช้จ่ายในลำดับความสำคัญใหม่ ๆ คณะกรรมาธิการได้กำหนดรายชื่อผู้ชนะและผู้แพ้ที่จะใช้จ่ายในสองรายการถัดไป หลายปีหรือมากกว่านั้นต่อสู้อย่างขมขื่นเพื่อกำหนดผลลัพธ์สุดท้าย
แผนงบประมาณมีความเสี่ยงที่จะทำให้เกิดข้อบกพร่องที่ร้ายแรงที่สุดของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างผู้จ่ายสุทธิและผู้รับสุทธิ และระหว่างตะวันออกและตะวันตก
สำหรับชาวเหนือที่มั่งคั่งซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวดัตช์ที่ประหยัดที่สุดบรัสเซลส์กำลังขยายสมุดเช็คหลัง Brexit มากเกินไป ชาวยุโรปตะวันออก – ชาวฮังกาเรียนและชาวโปแลนด์เหนือสิ่งอื่นใด – จะไม่กรุณาต่อแผนการที่ปกปิดแทบจะไม่เพื่อลงโทษพวกเขาเพราะถูกกล่าวหาว่าถอยหลังเข้าคลองในระบอบประชาธิปไตย ชาวใต้จะชอบเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับการควบคุมชายแดนเพื่อจัดการกับวิกฤตการย้ายถิ่น Big Pharma จะชอบการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในการวิจัย ชาวนาจะไม่พอใจที่เห็นเงินอุดหนุนของพวกเขาลดลง
ในท้ายที่สุด การตัดสินใจอยู่กับผู้นำ 27 คนในสภายุโรป ซึ่งคาดว่าจะต้องเจรจากันตามแบบแผนในท้ายที่สุดตลอดทั้งคืน โดยต้องมีการซื้อคืน การประนีประนอม และสัมปทานในนาทีสุดท้ายเพื่อให้ได้คะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์
พิมพ์เขียวทางการเงินที่เปิดเผยโดยคณะกรรมาธิการ
ซึ่งเรียกว่า Multiannual Financial Framework (MFF) ทะลุขีดจำกัดงบประมาณก่อนหน้านี้ที่ 1 เปอร์เซ็นต์ของรายได้รวมประชาชาติของกลุ่ม (GNI) และพยายามผลักดันการใช้จ่ายโดยรวมให้อยู่ที่ 1.114 เปอร์เซ็นต์ – แม้ในขณะที่กลุ่ม สูญเสียเงินบริจาคสุทธิจำนวนมากของสหราชอาณาจักรไปยังกองทุนของสหภาพยุโรป
“กรอบงบประมาณใหม่ … จะตัดสินอนาคตของยุโรป 27 คนของเรา และจะกำหนดมรดกของเราให้กับคนรุ่นต่อไป” Juncker กล่าว “ระดับของงบประมาณไม่ได้ไร้ผล แต่มันเชื่อมโยงโดยตรงกับความทะเยอทะยานของเรา”
Juncker ยืนยันว่าคณะกรรมาธิการได้ใช้ความยับยั้งชั่งใจโดยทบทวนโปรแกรมที่มีอยู่ทั้งหมดอย่างเข้มงวดสำหรับการตัดและไม่ใช่แค่หยิบยกรายการความปรารถนาของสหภาพยุโรปทั้งหมดซึ่งเขากล่าวว่าจะถูกปฏิเสธโดย 27 ประเทศในสหภาพยุโรปและสมาชิกส่วนใหญ่ของรัฐสภายุโรป .
“เราเสนองบประมาณที่ทะเยอทะยาน แต่มีความสมดุล ซึ่งยุติธรรมสำหรับทุกคน” เขากล่าว พร้อมเสริมว่า: “เราต้องการนำเสนอข้อเสนอที่พิจารณาอย่างจริงจัง และข้อเสนอที่สามารถเป็นพื้นฐานสำหรับการเจรจาในอนาคต”
ฟาร์มและภูมิภาคต้องเผชิญกับการตัดเฉือน
Oettinger กล่าวว่าการลดจำนวนดังกล่าวจะทำให้นโยบายเกษตรร่วมของสหภาพยุโรปลดลง 5% ซึ่งปัจจุบันทำขึ้นเกือบ 40% ของงบประมาณของกลุ่มและลดลง 7% ในกองทุนระดับภูมิภาคซึ่งโดยรวมแล้วคิดเป็น 1 ใน 3 ของการใช้จ่าย สหภาพยุโรป
ในการผลักดัน MFF รวม 1.114 เปอร์เซ็นต์ของ GNI Oettinger พยายามสร้างสมดุลที่ละเอียดอ่อน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแรงบันดาลใจที่ยิ่งใหญ่ของคณะกรรมาธิการโดยทำลายขีดจำกัด 1 เปอร์เซ็นต์เดิมและจัดสรรเงินทุนสำหรับลำดับความสำคัญใหม่ ๆ เช่น การอพยพ การรักษาความปลอดภัย และการป้องกัน ยังแสดงความยับยั้งชั่งใจโดยไม่เอื้อมถึงในลักษณะที่อาจกระตุ้นให้เหยี่ยวงบประมาณกล่าวหาว่าเขาดูหมิ่นประมาทมากเกินไปและยกเลิกแผนของเขาอย่างเพ้อฝัน
อย่างไรก็ตาม แผนงบประมาณซึ่งต้องได้รับการอนุมัติ
อย่างเป็นเอกฉันท์จากผู้นำทั้ง 27 คนในสภายุโรป มีความเสี่ยงที่จะทำให้เกิดข้อบกพร่องที่ร้ายแรงที่สุดของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างผู้จ่ายเงินสุทธิและผู้รับสุทธิ และระหว่างตะวันออกและตะวันตก
ข้อเสนอดังกล่าวทำให้การต่อสู้ระหว่างโปแลนด์และฮังการีดำเนินอยู่ของบรัสเซลส์และโปแลนด์เกี่ยวกับมาตรฐานประชาธิปไตยเพิ่มขึ้นด้วยการพยายามสร้างกลไก “เงื่อนไข” ใหม่ที่จะให้อำนาจแก่คณะกรรมาธิการในการตัดเงินทุนให้แก่ประเทศต่างๆ ที่ถือว่าไม่เคารพหลักนิติธรรม
แผนดังกล่าวยังเสี่ยงต่อการกระตุ้นความโกรธจากผลประโยชน์ทางการเกษตรที่ยึดที่มั่น ซึ่งเป็นผู้รับประโยชน์ที่ใหญ่ที่สุดของการใช้จ่ายของสหภาพยุโรป โดยการตัดเงินอุดหนุนโดยตรงให้กับเกษตรกร มันเพิ่มแรงกดดันทางการเมืองมหาศาลต่อผู้นำของประเทศผู้จ่ายเงินสุทธิซึ่งจะต้องโน้มน้าวให้ผู้เสียภาษีสนับสนุนการส่งเงินไปยังบรัสเซลส์มากขึ้นซึ่งไม่เคยเป็นที่นิยม
Sebastian Kurz นายกรัฐมนตรีออสเตรีย | Elvis Barukcic / AFP ผ่าน Getty Images
ผู้นำบางคนเริ่มทุบแผนก่อนที่ Juncker จะพูดกับรัฐสภา
“ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปสำหรับงบประมาณใหม่ของสหภาพยุโรปประกอบด้วยแนวทางเชิงบวกบางประการสำหรับการปรับปรุงให้ทันสมัย” เซบาสเตียน เคิร์ซ นายกรัฐมนตรีออสเตรีย กล่าว “แต่ก็ยังห่างไกลจากวิธีแก้ปัญหาที่ยอมรับได้ เป้าหมายของเราคือสหภาพยุโรปหลังจาก Brexit จะบางลง ประหยัดกว่า และมีประสิทธิภาพมากขึ้น”
Oettinger ตั้งข้อสังเกตว่าแม้ท่ามกลางการตัดลด คณะกรรมาธิการก็ตั้งใจที่จะเพิ่มการใช้จ่ายในบางประเด็นที่สำคัญ ซึ่งรวมถึงการจัดหาเงินทุนเพิ่มเป็นสองเท่าสำหรับโครงการริเริ่มการแลกเปลี่ยนทางการศึกษาของ Erasmus+ และเงินทุนสำหรับการวิจัยและพัฒนาที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
“ด้วยทรัพยากรใหม่เหล่านี้ เราเชื่อว่าเราสามารถเติมเต็ม
ช่องว่าง Brexit ได้ถึง 50 เปอร์เซ็นต์” – Günther Oettinger
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการ MFF คณะกรรมาธิการยังต้องพัฒนาการตัดสินใจเกี่ยวกับทรัพยากรของตนเองใหม่ โดยกำหนดแหล่งที่มาและจำนวนรายได้ของสหภาพยุโรป
Oettinger กล่าวว่าคณะกรรมาธิการต้องการสร้างแหล่งรายได้ใหม่หลายแหล่ง ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนเส้นทางรายได้จากการขายใบอนุญาตมลพิษคาร์บอนไปยังสหภาพยุโรปภายใต้ระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของกลุ่ม และรูปแบบใหม่ ภาษีพลาสติกที่ไม่สามารถรีไซเคิลได้ เมืองหลวงของประเทศในอดีตมีความไม่เต็มใจอย่างยิ่งที่จะยกให้หน่วยงานจัดเก็บภาษีแก่บรัสเซลส์
Oettinger กล่าวว่าจำเป็นต้องมีรายได้ใหม่เพื่อช่วยปิดช่องโหว่จาก Brexit “ด้วยทรัพยากรใหม่เหล่านี้ เราเชื่อว่าเราสามารถเติมช่องว่าง Brexit ให้เหลือเพียง 50 เปอร์เซ็นต์” เขากล่าว
Oettinger ยืนยันว่าระดับการใช้จ่าย 1.114 ของ GNI นั้นสมเหตุสมผล และการปรับลดนั้นเป็นไปอย่างรอบคอบ “ไม่มีโครงการใดเสียหาย” เขากล่าว พร้อมเสริมว่า “เรากำลังผลักดันการลงทุนใหม่ในอนาคตของสหภาพยุโรปในเวลาเดียวกัน”สล็อตแตกง่าย
